PESV: quién debe tenerlo y cómo se reporta
El Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) lo deben tener las empresas con más de 10 vehículos o que contraten o administren personal de conductores. Se diseña con los 24 pasos de la Resolución 40595 de 2022 y cada año se reporta la autogestión, con corte al 31 de diciembre y a más tardar el 31 de enero.
El PESV es el plan con el que una empresa gestiona los riesgos de sus vehículos y de quienes los manejan. No es solo para transportadoras: una constructora con camionetas o un negocio con conductores contratados también puede estar obligado.
Quién debe tenerlo
La obligación está en el artículo 12 de la Ley 1503 de 2011, modificado por el Decreto Ley 2106 de 2019. La metodología está en la Resolución 40595 de 2022 del Ministerio de Transporte, del 12 de julio de 2022. Deben tenerlo las entidades públicas o privadas que:
- Tengan una flota de vehículos automotores o no automotores de más de 10 unidades, o
- Contraten o administren personal de conductores.
Las empresas nuevas tienen un año desde su constitución para diseñarlo e implementarlo (art. 3).
Qué nivel te toca
La Res. 40595 define tres niveles según la actividad y el tamaño (tabla 1):
| Nivel | Empresas de transporte | Empresas de otra actividad |
|---|---|---|
| Básico | 11 a 19 vehículos o 2 a 19 conductores | 11 a 49 vehículos o 2 a 49 conductores |
| Estándar | 20 a 50 | 50 a 100 |
| Avanzado | Más de 50 | Más de 100 |
Si caes en dos niveles, aplica el más alto.
Con dos conductores contratados, una empresa que no es de transporte ya queda en el nivel básico. No encontramos un pronunciamiento oficial sobre los domiciliarios en moto; lo comentamos en la guía de SG-SST para restaurantes.
Cómo se diseña: 24 pasos en 4 fases
| Fase | Pasos | Qué incluye |
|---|---|---|
| Planificación | 1 a 8 | Líder del PESV, comité de seguridad vial, política, compromiso de la dirección, diagnóstico, riesgos, objetivos y programas |
| Implementación y ejecución | 9 a 19 | Plan anual, formación, emergencias viales, investigación de siniestros, desplazamientos, inspección y mantenimiento de vehículos, contratistas y archivo |
| Seguimiento | 20 a 22 | Indicadores y reporte de autogestión, estadística de siniestros y auditoría anual |
| Mejora continua | 23 y 24 | Acciones preventivas y correctivas, comunicación y participación |
No todos los pasos aplican a todos. En el nivel básico no aplican, por ejemplo, el comité de seguridad vial (paso 2), la investigación interna de siniestros (paso 13) ni la gestión de contratistas (paso 18).
Tres reglas que todos deben cumplir:
- Líder. La dirección designa a una persona con poder de decisión en seguridad vial (paso 1).
- Auditoría. Al menos una auditoría interna al año, con auditores distintos del líder (paso 22).
- Comunicación. Mecanismos para comunicar la política y recibir aportes, como mínimo cada trimestre (paso 24).
Por dónde empezar si estás en el nivel básico
- Cuenta tus vehículos y tus conductores y ubica tu nivel en la tabla 1.
- Designa al líder del PESV (paso 1).
- Escribe la política de seguridad vial, firmada por la dirección (pasos 3 y 4).
- Haz el diagnóstico y caracteriza los riesgos viales (pasos 5 y 6).
- Fija objetivos, metas y el plan anual de trabajo (pasos 7 y 9).
- Organiza la formación de los conductores y la inspección y el mantenimiento de los vehículos (pasos 10, 16 y 17).
- Mide los indicadores y envía el reporte de autogestión en enero (paso 20).
- Haz la auditoría anual y corrige lo que encuentre (pasos 22 y 23).
Como referencia de precio, FLT Ingeniería vendía plantillas para la Res. 40595 entre $250.000 y $300.000, sin fecha en la página (consultada el 11/11/2026). No encontramos precios publicados del diseño del PESV como consultoría en Medellín.
Cómo y cuándo se reporta
Cada año, el líder diligencia el reporte de autogestión con corte al 31 de diciembre y lo envía «a más tardar el 31 de enero» a la entidad que verifica, por los medios que ella disponga (paso 20). El reporte de 2026 vence, entonces, el 31 de enero de 2027.
Quién verifica (Ley 2050 de 2020, art. 1, citada en la Res. 40595):
| Entidad | A quién verifica |
|---|---|
| Superintendencia de Transporte | Empresas de transporte de pasajeros, carga o mixto de radio nacional |
| Organismo de tránsito | Empresas de transporte de pasajeros o mixto de radio municipal, distrital o metropolitano, en su jurisdicción |
| Ministerio del Trabajo | Puede verificar en el marco de sus competencias |
Para las empresas que no son de transporte, la norma no nombra una entidad de forma expresa. Revisa tu caso antes de enero.
Los vigilados por la Supertransporte registran el PESV y cargan indicadores y evidencias en el módulo PESV del sistema VIGIA 2, con reportes trimestrales y anuales de siniestros y costos (Resolución 1455 de 2025, anexo técnico).
Lo que no pide
- Aval previo. El PESV no requiere aval para implementarse (Ley 1503, art. 12, citado en la Res. 40595).
- Licencia en SST. La Res. 40595 no la exige para diseñarlo. Pide un líder con poder de decisión y auditores distintos del líder.
Cómo se conecta con el SG-SST
Los conductores también son trabajadores. Sus peligros viales van en la matriz de peligros del SG-SST y sus exámenes se definen con el perfil del cargo (Resolución 1843 de 2025, art. 16). Si tu empresa es de transporte o de distribución, mira la página de transporte y logística.
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